U Čikagu je ove godine znatno manje ljudi steklo američko državljanstvo nego prethodnih godina. Prema podacima Saveznog okružnog suda za Severni okrug Ilinoisa (U.S. District Court for the Northern District of Illinois), u prvih sedam meseci 2026. godine američko državljanstvo dobilo je manje od 4.500 ljudi. U istom periodu tokom prethodne četiri godine taj broj je u proseku iznosio 16.580, dok je u odnosu na prošlu godinu zabeležen pad veći od 75 odsto.
Koliko se situacija promenila pokazuje i ceremonija održana 18. avgusta u Saveznom sudu Dirksen (Dirksen Federal Courthouse) u centru Čikaga. Tog dana zakletvu je položilo 97 ljudi iz 34 zemlje. Poređenja radi, u avgustu prošle godine skoro 1.000 ljudi položilo je zakletvu na stadionu Rigli fild (Wrigley Field).
Broj ljudi na jednoj ceremoniji, naravno, nije dovoljan da se na osnovu njega izvode zaključci o celoj godini. Međutim, podaci suda pokazuju da nije reč samo o manjoj ceremoniji, već o velikom padu broja ljudi koji su ove godine postali američki državljani.
Šta se promenilo u poslednjih godinu dana?
Poslednjih godinu dana promenjena su pojedina pravila koja se primenjuju prilikom odlučivanja o zahtevima za američko državljanstvo. Jedna od važnijih promena odnosi se na procenu takozvanog „dobrog moralnog karaktera“ (good moral character), koji je i ranije bio jedan od uslova za dobijanje državljanstva.
Američka služba za državljanstvo i imigraciju (U.S. Citizenship and Immigration Services – USCIS) u avgustu 2025. godine izdala je nova uputstva svojim službenicima. Prilikom razmatranja zahteva sada se više pažnje posvećuje celokupnom ponašanju i životnim okolnostima kandidata, a ne samo tome da li postoji neka od zakonom propisanih prepreka za dobijanje državljanstva.
Mogu se uzeti u obzir porodične obaveze, zaposlenje, plaćanje poreza, obrazovanje i povezanost sa sredinom u kojoj kandidat živi. Istovremeno, službenici mogu da razmatraju i određene postupke koji sami po sebi ne znače da kandidat ne može da dobije državljanstvo.
Sam uslov, dakle, nije nov. Promenjen je način na koji se on procenjuje prilikom odlučivanja o zahtevu.
Test za državljanstvo sada je obimniji
Promenjen je i deo ispita kojim kandidati pokazuju poznavanje američke istorije i državnog uređenja. Nova pravila važe za one koji su zahtev na obrascu N-400 (Form N-400) podneli 20. oktobra 2025. godine ili kasnije.
Ranije su kandidati učili 100 pitanja. Na ispitu im je postavljano najviše deset, a za prolaz je bilo potrebno šest tačnih odgovora. Nova verzija sadrži 128 pitanja, od kojih službenik može da postavi najviše 20. Kandidat mora tačno da odgovori na 12 pitanja. Ispit se završava čim kandidat da 12 tačnih ili devet pogrešnih odgovora.
To znači da oni koji danas podnose zahtev za državljanstvo imaju obimniji test od ljudi koji su kroz isti postupak prolazili po ranijim pravilima.
Zašto je broj toliko opao?
Iako je pad veći od 75 odsto, za sada nema dovoljno podataka da se sa sigurnošću kaže šta ga je izazvalo. Nova pravila, strože provere i manji broj ljudi koji su stekli državljanstvo dešavaju se u istom periodu, ali to nije dovoljno da se zaključi da su upravo promene pravila dovele do ovako velikog pada.
Američka unija za građanske slobode u Ilinoisu (American Civil Liberties Union of Illinois – ACLU of Illinois) smatra da je pad povezan sa imigracionom politikom administracije predsednika Donalda Trampa (Donald Trump). Edvin Jonka (Edwin Yohnka), direktor za komunikacije i javnu politiku ove organizacije, ocenio je da je manji broj ljudi koji stiču državljanstvo posledica promenjenog odnosa savezne vlasti prema imigraciji.
Američka služba za državljanstvo i imigraciju ima drugačije objašnjenje. Njen portparol Zak Kaler (Zach Kahler) naveo je da se kandidati sada pažljivije proveravaju i da prilikom dobijanja američkog državljanstva neće biti prečica. USCIS smatra da su time ispravljeni nedostaci u načinu na koji su kandidati proveravani za vreme prethodne administracije.
Šta ovo znači za vlasnike zelene karte?
Za vlasnike zelene karte koji ispunjavaju uslove za američko državljanstvo, mogućnost da podnesu zahtev nije se promenila, kao ni osnovni uslovi propisani zakonom. Kandidati i dalje podnose obrazac N-400, prolaze bezbednosne provere i intervju i, u većini slučajeva, moraju da pokažu znanje engleskog jezika i poznavanje američke istorije i državnog uređenja.
Pojedini delovi postupka, međutim, razlikuju se od onih koji su važili pre nekoliko godina. Zato bi oni koji razmišljaju o podnošenju zahteva za državljanstvo trebalo da se oslanjaju na aktuelne uslove USCIS-a, a ne samo na iskustva prijatelja ili rođaka koji su državljanstvo stekli po ranijim pravilima.
Ključno pitanje i dalje ostaje: zašto je broj ljudi koji stiču američko državljanstvo u Severnom Ilinoisu za samo godinu dana opao više od 75 odsto? Sam broj ljudi koji polažu zakletvu ne može da pruži odgovor na to pitanje. Za jasniju sliku bili bi potrebni podaci o tome koliko je zahteva podneto, koliko ih je obrađeno i odbijeno i koliko kandidati trenutno čekaju na odluku. Tek tada bi moglo preciznije da se utvrdi šta dovodi do ovako velikog pada.
Izvori: Capitol News Illinois, USCIS Foto: ChatGPT
