Америчка администрација припрема укидање туристичких и пословних виза странцима који су након доласка у Сједињене Америчке Државе затражили азил. Одлука би могла да обухвати до 200.000 људи, али укидање визе не значи аутоматски одбијање захтева за азил или тренутну депортацију.
Трампова администрација припрема масовно укидање пословних и туристичких виза странцима који су поднели захтев за азил у Сједињеним Америчким Државама. Према документима до којих је дошао Асошиејтед прес (Associated Press) и изјавама двојице америчких званичника, ова мера могла би да обухвати до 200.000 људи.
Уколико буде спроведена у најављеном обиму, то би било највеће истовремено укидање америчких виза до сада. Стејт департмент (U.S. Department of State) требало би да почне са спровођењем мере у наредним недељама, у сарадњи са Министарством унутрашње безбедности САД (Department of Homeland Security – DHS).
На мети визе издате током последњих десет година
План се односи на неимигрантске визе Б-1 и Б-2 (B-1/B-2), издате од 2016. до 2026. године људима који су накнадно поднели или сада подносе захтев за азил.
Виза Б-1 издаје се за краћа пословна путовања, док је виза Б-2 намењена туристима, особама које долазе у посету породици или пријатељима, као и онима који путују у Сједињене Државе ради лечења. Ове визе се издају под условом да подносилац намерава да привремено борави у земљи и да се након посете врати у матичну земљу.
Стејт департмент тврди да поједини странци визу добијају представљајући се као привремени посетиоци, иако им је стварна намера да после уласка у земљу поднесу захтев за азил и трајно остану у САД.
„Сарађујемо са Министарством унутрашње безбедности САД како бисмо идентификовали и укинули неимигрантске визе странцима који су дошли у Сједињене Државе тврдећи да су особе које долазе на краћи боравак, а затим поднели захтев за азил како би овде остали трајно“, изјавио је портпарол Стејт департмента Томи Пигот (Tommy Pigott).
Он, међутим, није потврдио да ће одлуком заиста бити обухваћено свих 200.000 људи. Навео је да ће се провере и укидање виза спроводити постепено и да се број могућих случајева мења.
Укидање визе не значи аутоматску депортацију
За људе који се већ налазе у Сједињеним Државама важно је разликовати визу од имиграционог статуса. Виза је документ који омогућава странцу да затражи улазак у земљу, али сама по себи не одређује колико дуго сме да остане у САД.
Због тога укидање Б-1 или Б-2 визе не значи да ће захтев за азил истовремено бити одбијен, нити да ће особа одмах бити депортована. Поступак одлучивања о азилу може да буде настављен независно од тога да ли им важи туристичка или пословна виза.
Према подацима које су пренели амерички медији, већини људи који чекају одлуку о захтеву за азил биле би укинуте пословне или туристичке визе. Укинута виза више не би могла да се користи за нови улазак у Сједињене Државе.
Ипак, последице укидања визе зависиће од околности сваког појединачног случаја. Оне ће зависити од тога када је особа ушла у земљу, колико дуго јој је био одобрен боравак, када је поднела захтев за азил и да ли има још неки основ за законит боравак. Само подношење захтева за азил не ствара аутоматски класичан неимигрантски статус, иако се време током којег је уредно поднет захтев у поступку углавном не рачуна као незаконито присуство.
Право на тражење азила остаје спорно питање
Амерички закон, у начелу, дозвољава странцу који се налази у Сједињеним Државама да затражи азил без обзира на начин уласка или тренутни имиграциони статус, уз законом предвиђене услове и изузетке. Подносилац мора да докаже основан страх од прогона због расе, вере, националности, политичког мишљења или припадности одређеној друштвеној групи.
Зато подношење захтева за азил после уласка са туристичком или пословном визом само по себи не доказује да је приликом добијања визе учињена превара. Околности могу да се промене након издавања визе или доласка у земљу. Са друге стране, ако власти утврде да је особа већ приликом подношења захтева за визу намерно прикрила план да остане у САД, то може додатно да утиче на њен имиграциони статус и даљи поступак.
У најављеној мери за сада није наведено да ће се односити само на држављане одређених земаља. То значи да би провером могли бити обухваћени сви носиоци Б-1 и Б-2 виза из тог периода који су поднели захтев за азил, укључујући и држављане Србије и других земаља региона.
Могући судски спорови
Администрација ову меру представља као спречавање злоупотребе туристичких и пословних виза. Заменик америчког државног секретара Кристофер Ландау (Christopher Landau) оценио је да је систем преоптерећен великим бројем неоснованих захтева за азил и људима који привремене визе користе како би ушли у земљу, а затим остали у њој.
Критичари најављеног потеза указују да законито подношење захтева за азил не сме аутоматски да буде третирано као доказ злоупотребе. Очекује се да би масовно укидање виза могло да буде оспорено пред америчким судовима, посебно ако се одлуке буду доносиле групно, без појединачне процене околности сваког случаја.
До сада није објављен коначан документ са потпуним правилима, роковима и начином обавештавања људи којима ће визе бити укинуте. Зато је тренутно реч о најављеној мери, док одлука о укидању до 200.000 виза још није донета нити спроведена.